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关于廉租房建造成本的调查报告
为科学制定邵阳市廉租房与经济适用房的价格,我局于2008年10月5日至2009年9月12日对邵阳市华西房地产开发有限责任公司承建的“桂花苑”小区廉租房与经济适用房建造成本进行了调查、测算和审核,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
“桂花苑”小区位于我市大祥区学院路和规划的文艺路交叉口西北角。土地使用权性质为划拨,总面积为53024.44m2,供地价格为159.6元/m2(折合10.64万元/亩)。其中廉租房占地面积8250m2(约12.37亩),所占比例为15.56%。该小区一期建设住房1224户,其中有经济适用房734户,建筑面积66060m2;廉租户490户,建筑面积24425m2。所占比例为小区一期建房的26.99%。
二、成本核算依据
根据国家、省有关部门关于经济适用房、廉租房成本核算、临审的法规和政策,以及邵阳市人民政府(2008)26号关于研究桂花苑住宅小区经济适用房和廉租房建设有关问题的会议纪要、邵阳市建设用地使用权划拨方案(2008)01号、市基本建设投资审计中心邵审中报(2009)07号审计结论、邵阳市电力勘察设计院城西供电局进线及配电工程预算书和一期户表工程预算书、市自来水公司给水工程预算书和华西公司提供的相关资料,我们对“桂花苑”小区廉租房的建造成本进行了调查和测算。
(一)、基础数据
1、用地面积及价格
根据邵阳市建设用地使用权划拨方案(2008)01号文核定廉租房用地面积为80250m2,价格为159.6元/m2。
2、建筑面积
根据华西公司提供的相关资料,小区一期建设有经济适用房734户,建筑面积为66060m2;廉租房490户,建筑面积24425m2。所占比例为小区一期建房的26.99%。
(二)、质量标准
本次临审测算成本所依据的房屋质量标准:房屋质量标准应符合邵阳市基本建设投资审计中心出具的邵审中报(2009)07号审计结论所指对象的质量标准。
三、成本审核项目和主要内容
本次成本审核项目和主要内容包括:征地和拆迁安置补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、公共配套设施建设费、现场管理费、财务费用。其中现场管理费按前四项费用之和的1.5%计算,财务费用按前四项费用之和的40%及银行贷款利率计算。
四、成本审核程
本次审核调查经历了从接受市华西公司的审核申请、选择审核方案、制定审核计划、征求市房产局专家意见:建安工程费交由市基本建设投资审计中心审计;与岳阳、益阳、长沙、株洲等地交流审核方法;分析评价公司自报成本与图纸资料;现场勘验、形成审核初审报告,与华西公司交换意见,出具正式调查审核报告等—一系列过程。
五、成本审核方法和成本审核情况
(一)、成本审核方法
本次对“桂花苑”小区廉租房建造成本审核采用全面审核法和专家意见法。在征地和拆迁安置补偿费、勘察设计等前期工程费等方面采用全面审核法。全面审核其财务报表和各项支出明细帐,查阅所有原始凭证。在建安工程费、基础设施与非营业性公共配套设施建设费方面分别采用市基本建设投资审计中心、邵阳市电力勘察设计院城西供电局专家意见。
(二)、成本审核情况
1、征地和拆迁安置补偿费137.16元/m2。
华西公司自报成本151元/m2。据邵阳市建设用地使用权划拨方案(2008)01号文,征地价格为159.6元/m2,总费用为131.670万元;耕地占用税3.333万元/亩,(华西公司尚未实际支出),总费用为41.229万元;拆迁安置补偿费据华西公司提供的相关票据资料为81.48万元,经审核分摊费用12.678万元;综上各项核定总费用为185.577万元,按容积率1.64计算征地和拆迁安置补偿费137.16元/m2。核减征地和拆迁安置补偿费13.84元/m2。
2、勘察设计等前期工程费13.49元/m2。
华西公司自报成本46元/m2,提供票据费用总额为100.847万元。经我队审核票据和其它资料,确定勘察设计等前期工程费为小区——期建设住房的总费用支出。监理费用按合同约定为2.9元/m2,其它费用按廉租房占小区一期建筑面积的比例26.99%分摊,综—E各项核定总费用为32.9431万元,按建筑面积24425m2计算勘察设计等前期:工程费13.49元/m2。核减勘察设计等前期工程费32.51元/m2。
3、建安工程费829.05元/m2。
华西公司自报成本858元/m2。据邵阳市基本建设投资审计中心出具的审计结论,建安工程费853.59元/m2,利润率为12%。我队综合考虑调减4%的利润率后核定建安工程费829.05元/m2。核减建安工程费28.95元/m2。
4、基础设施与非营业性公共配套设施建设费129.46元/m2。
华西公司白报成本为217.59元/m2。由于项日建设尚未竣工,供电设施建设费华西公司提供了邵阳市电力勘察设计院城西供电局预算书,预算成本为214.31万元。经审核预算书是对“桂花苑”小区719户表的预算,在确定户表单价后,我队本着从严从紧的原则对预算核减30%后核定成本为102.23万元。供水设施建设费华西公司提供了邵阳市自来水公司的给水工程预算书,预算成本为223.05万元。经审核预算书是对“桂花苑”小区一期1224户的预算,在确定户表单价后,我队本着从严从紧的原则对预算核减40%。经审水表已在建安工程费中列支,我队按单位成本59.5元和总户数490产进行核减,计核减2.9155万元;综合考虑后核定成本为50.66万元。小区基础配套设施华西公司自报成本311.638万元,经审核后核定成本为163.3万元。综上各项核定总费用316.19万元,按建筑面积24425m2计算基础设施与非营业性公共配套设施建设费建设费129.46元/m2。核减基础设施与非营业性公共配套设施建设费88.13元/m2。
5、现场管理费16.64元/m2。
华西公司自报成本为25.45元/m2。参照《湖南省经济适用房价格管理办法》相关取值“按上述四项费用之和的2%计算”,我队本着从严从紧的原则按上述四项费用之和的1.5%计算为16.64元/m2。核减现场管理费8.81元/m2。
6、财务费用7.99元/m2。
华西公司自报成本为24.05元/m2。参照《湖南省经济适用房价格管理办法》相关取值“按上述四项费用之和的40%及银行的贷款利率”计算为7.99元/m2。核减财务费用16.07元/m2。
7、税前单位成本1133.78元/m2。
“桂花苑”小区廉租房税前单位成本
=137.16+13.49+829.05+129.46+16.64+7.99=1133.78元/m2
8、含税基准价格=含税前单位成本/(1-营业税率(1+城市建设维护税率+教育附加税率))=1133.78/(1-5%(1+7%+3%))=1199.77元/m2
六、成本审核结论
经审核,该单位上报的“桂花苑”小区廉租房的建造成本为1401.42元/m2,本次成本监审核减额为201.65元/m2,核定的定价成本为1199.77元/m2。
七、其它需要说明的事项 被审单位提供资料的合法性、真实性由被审单位负责。由于工程为在建工程,财务资料不完整。在成本监审中我们复印了被审单位提供的发生费用的原始凭证等资料,资料的合法性、真实性由被审单位负责。
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