新余市国资监管水平不断提高

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近日,记者从新余市国资监管及国企改革工作新闻发布会上了解到,截至6月底,市国资委出资监管企业资产总额达509.46亿元,所有者权益249.53亿元,分别比上年增长7.7%、1.4%,国有资本保值增值率100.52%,1-6月实现营业收入3.35亿元,上缴税金574万元,完成中小企业担保融资额8.2亿元。

　　国资监管效能不断提升

　　近年来,市国资委以敢于创新、敢于突破、敢于挑战的精神,紧紧围绕进一步深化国资国企改革主题,着力提升国资监管水平,努力健全现代企业制度,推进市属投融资企业改革和市属经营性国有资产统一监管改革。

　　制定修改了一系列相关国资监管规章制度,通过制度规范企业运作行为、规范决策程序、规范人员管理,目前逐步形成了监管、考核、民主决策、产权管理、风险防控、党风廉政等比较完备的制度体系。

　　全市对出资监管企业实行综合考核制度,并走在全省设区市前列,逐步形成“一分类、两结合、三评议、四否决”相结合的综合考核方式,注重从规范日常管理、企业的综合竞争力和长远发展等综合因素,对出资监管单位实行全面考核。

　　目前已基本实现监事会派驻全覆盖,监事会人员力量进一步充足,监督作用逐步得到发挥。已向市投控集团、国信担保、新鑫公司等3家企业派驻专职财务总监。对部分可能涉诉的企业,要求加强法务工作,强化与律师事务所的对接服务,积极维护企业权益。

　　要求企业对投资项目进行风险评估及科学认证,杜绝盲目投资,引导企业积极建立健全现代企业制度,逐步完善财务制度、内部管理制度等内部控制制度,消除风险隐患。加强企业“三重一大”及民主决策有关制度落实的督查,消除“一言堂”,防止重大决策失误。

　　国资国企改革顺利推进

　　近几年来,新余市国资国企改革工作一直走在全省前列。

　　2015年完成市属投融资平台整合重组,进一步规范了债务、提高了资产效率、降低了融资成本。

　　2016年率先在全省完成经营性国有资产集中统一监管改革工作。对纳入改革的行政职业单位下属35家企业实行“一企一策”改革原则,通过注销、重组、委托监管、混合所有制改革等四种主要改革形式完成了各企业的改革。

　　下一步,市国资委将着力完善顶层设计,拟以市委市政府的名义出台《新余市进一步深化国资国企改革的意见》,通过出台该意见,积极解决当前改革工作的历史遗留问题。

　　着手出台《市属国有企业领导人员管理暂行办法》,通过规范职数、严格选任、考核评价、激励约束等方式,建立健全与现代企业制度相适应的选人用人机制。

　　发挥国有资本的引导力,探索开展国有企业股份制和混合所有制改革。经过前期市场调研,将市投控集团“洞村山泉”列为改革试点,目前正在开展与省内外知名水业集团洽谈股份合作事宜。

　　通过明确管理机构及职责、资产使用管理办法、资产处置管理办法、资产评估与资产清查办法等,规范市直行政职业单位经营性和非经营性国有资产,做到合理配置国有资产,提高国有资产使用效率。