婚纱摄影店进驻民政局 “便民服务”因价高态度差引质疑 (审核未通过中)转载

大草原的湖边

　　中国江西网讯 今年春节后，赣州米兰婚纱进驻南康区民政局新办公大楼，与婚姻登记处相邻，提供拍照、宣誓摄影等服务，其中有些服务的价格高于市场行情。

　　3月31日，记者调查发现，赣州米兰婚纱进驻南康区民政局时，并未通过公开招租的方式。

　　对此，南康区民政局刘书记表示：将加强对照相点的监管，若还出现价格高、服务差等情况，民政局将把米兰婚纱“请出去”。

　　4月8日，记者从南康区民政局了解到，该局已经确定对外公开招租，目前正在完善招租公告。


　　平时20元左右的证件照，在这里却要30元

　　南康区市民徐飞（化名）与相恋多年的女友决定结婚。3月初，他与女友一起去南康区民政局登记结婚，但两人当时忘带了结婚照。

　　徐飞看到婚姻登记处旁边一间办公室内有一家米兰婚纱提供拍照服务，为了尽快办好手续，他们来到米兰婚纱拍照。可是，平时20元左右的证件照，在这里却要30元，这让徐飞有点不满。

　　“虽然民政局工作人员没有强制我一定要在这里照相，但是，开在民政局内的照相点如果比外面照相馆价格高，无形之中会影响民政局的形象！”徐飞说。

　　婚纱店开进了南康区民政局内，这也引起了部分市民的质疑。

　　据一位不远透露姓名的市民表示，南康区民政局刚搬进新办公大楼不久，米兰婚纱就进驻了。该市民认为，这会给前来登记的新人造成了一种错觉，认为这一照相点是民政局办的，是结婚登记必经的程序。同时还容易造成婚纱摄影行业的不公平竞争，毕竟“近水楼台先得月”。

　　另外，还有市民质疑，婚姻登记处对当地新人的数据了如指掌，婚纱摄影店进驻民政局不禁让人怀疑，两者间是否存在“不正当利益”关系？

　　代金券上印有“民政局专享”字样

　　“代金券上显示民政局专享优惠卡，这会让市民误以为这家店是民政局开的”

　　3月26日上午，记者来到南康区民政局。记者看到米兰婚纱与婚姻登记处相邻，前来办理婚姻登记的市民登记完后，直接走进店内拍照。

　　记者看到，在该照相点内还有两套服装模特架，上有婚纱和西服，补光灯、布景图、相机、打印机等物品分布在店里。一张服务价目表中显示各项目的收费标准：复印1元一份，协议书起草打印3份30元，照相20元一份，宣誓摄影99元一份。

　　在民政局办事的张女士向记者表示，之前在这里拍照证件四张相片需要30元，最近调整为20元。另外，她觉得打印的价格也偏贵。

　　张女士说，她曾在米兰婚纱咨询拍照事宜，填完个人信息后，领到了一张米兰婚纱南康店的代金券和价值1000元爱沫尔婚礼策划机构的代金券。

　　记者在张女士所说的代金券上看到“民政局专享优惠卡”几个字；另外，代金券上写明婚纱照优惠500元，拍写真、情侣照、孕妇照、全家福可优惠300元。

　　“代金券上显示民政局专享优惠卡，这会让市民误以为这个照相点是民政局开的，这样的宣传方式显然不妥。”张女士认为。

　　“我们是今年过完年才搬进民政局的，代金券的优惠活动只有民政局这个点才有。来了这里填一下资料，到店里就可以使用。原来我们没有开在民政局内，新人要拍照只能在外面照，但现在民政局新办公楼附近没有照相馆，我们也是为了方便群众。”该店一工作人员说道。

　　该工作人员还向记者表示，这个店开业至今，生意并不是很好，最多的时候一天才20多单生意，有时候只是一些复印的生意，在这里不是为了赚钱，纯粹是公益性的。

　　□民政局

　　婚纱店进驻是为方便群众

　　由于民政局附近没有照相馆，有些市民来办事不知道要带照片或忘带照片，本着方便群众的宗旨，才让这家婚纱店在民政局大楼内开设这个照相点

　　虽然米兰婚纱工作人员声称是公益性的，但还是有不少市民认为：民政局作为政府机关，让婚纱机构进驻办公区，显然不妥。

　　3月31日，南康区民政局刘书记告诉记者，民政局今年1月初搬进新办公大楼，由于民政局附近没有照相馆，有些市民来办事不知道要带照片或忘带照片，局里本着方便群众、为民服务的宗旨，才让这家婚纱店在民政局大楼内开设这个照相点，这家婚纱店大概是2月份进驻。

　　但刘书记也强调：“米兰婚纱进驻民政局也是临时性的，这家店还处于试营业阶段，主要是试一下这种方式，看看效果如何。另外，我们也没有收取租金，同时要求这家店要以服务群众为主，尽量不要收费，如果一定要收，只能收取成本费。”

　　针对市民反映拍照价格偏高一事，刘书记解释道，前段时间，分管领导去党校学习了，对这家店的管理也放松了一下，他对照相点的实际价格并不知情。接到反映后，他也亲自下楼询问了，发现价格确实比市场价高。

　　“我当时质疑为何价更高，对方竟然头也不抬地说：‘既然外面更便宜，那你到外面照去啊！’我当时就特别生气，马上打电话给他们总部的经理，要求他们调整价格，再次重申收费不能高于外面的价格，改善服务态度。”刘书记说。

　　3月26日，赣州市米兰文化发展有限公司董事长吴非在接受记者采访时表示，在南康区民政局办公大楼设照相点是一个便民措施，他们主要提供拍照、宣誓摄影、打印、复印等服务。如果群众自己带了照片，就不用在店里拍照，这不是必须走的程序，而且也没有强制性。“我们店进驻南康区民政局时间并不长，目前还是试营业阶段，彼此处于磨合期，而且租金等事项还没谈好。”

　　谈到为何会进驻民政局时，吴非说，做婚纱摄影这一行，进驻民政局对公司的形象展示也有益，如果没有价值，肯定不会进驻的。“照相点进驻民政局的现象很普遍，一般都是当地摄影技术比较好的、拍照比较权威的店进驻，毕竟设在政府办公大楼，那就跟政府的脸面相关了。”

　　对于有群众质疑拍照价格偏高一事，吴非表示：“当时跟民政局约定了要保证服务质量，并且不能乱收费，如果违背了承诺，民政局可以把我们请出去。”

　　将对外公开招租正在完善招租公告

　　民政局已经确定对外公开招租，目前正在完善招租公告

　　知情人士透露，米兰婚纱进驻南康区民政局时，并没有通过公开招租的方式。

　　对此，刘书记解释称，之所以没有公开招租是因为从年初到现在，局里事情很多忙不过来。“下一步，民政局将从价格和服务上对照相点进行规范，要求他们降低价格，绝对不能高于市场价，而且必须明码标价，改善服务态度，以为顾客提供优质的服务来赚取口碑。另外，将加强对照相点的监督管理，若还出现类似的情况，民政局将把米兰婚纱‘请出去’，并通过公开招标来选定其他服务单位。”

　　4月8日，记者致电南康区民政局，刘书记电话中告诉记者，民政局已经确定对外公开招租，目前正在完善招租公告。“上个星期写了招租公告，该公告暂时还不完善，现在已经联系了国资办等部门，请他们对招租公告进行完善。”

　　□律师

　　未公开招租涉嫌违规

　　民政局如果要从社会上引进照相点进驻办公区来服务群众，必须通过公开竞价或招标等方式面向社会公开招租

　　4月8日，江西华邦律师事务所律师刘星表示，南康区民政局如果要从社会上引进照相点进驻办公区来服务群众，必须通过公开竞价或招标等方式面向社会公开招租。另外，所形成的收入要按照政府非税收入管理规定及时、足额上缴财政，实行“收支两条线”管理。“如果未按照这种方式执行，那么，民政局的行为涉嫌违规。”




据了解，我国其他地方针对这类问题，已有了规定。2004年，民政厅下发通知要求，凡开展婚姻服务的婚姻登记机关，必须做到婚姻登记机关与婚姻服务机构的人员、场地、收费“三分开”，禁止人员混用、场地交叉、收费混合的现象。

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